Art.- 22.- SILLA VACÍA. – Las sesiones ordinarias y extraordinarias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados son públicas y en ellas habrá una silla vacía que será ocupada por una o un representante, varias o varios representantes de la ciudadanía (Comisiones), en función de los temas que se van a tratar con el propósito de participar en el debate y en la toma de decisiones.
Los representantes legales de los Comité de Desarrollo Barrial, organizaciones, profesionales, gremiales, colectivos, productivos, económicas, sociales, étnicas, culturales, deportivas o de otra naturaleza, podrán ser designados para ocupar la silla vacía en las reuniones de cabildos populares, audiencias públicas u otras formas de organización de la sociedad civil.
Las o los interesados, hasta con ocho días de antes de la respectiva sesión del Consejo Municipal deberán expresar por escrito y en forma motivada, tal como lo establece la Constitución de la República del Ecuador, su interés para ocupar la silla vacía en la respectiva Sesión de Concejo Municipal
Art.- 23.- REQUISITOS PARA OCUPAR LA SILLA VACÍA. – Para la acreditación, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
- Solicitud en papel valorado suscrita por el representante de la organización con la determinación del punto a intervenir.
- Copia de la cédula y papeleta de votación de la persona acreditada para ocuparla silla vacía en representación de la organización
- Copia del acta de nombramiento o posesión del representante legal de la organización;
Si se presentare más de un pedido de participación sobre un mismo tema, comparecerán ante el secretario (a) General del Concejo, a fin de ponerse de acuerdo sobre la designación de un procurador común para que los represente en la sesión; de no existir acuerdo se deberá recurrir a un mecanismo de sorteo, siempre y cuando se trate de una posición consensuada sobre el tema. En el caso de posiciones contrarias las mismas solo serán escuchadas en el seno del Concejo, sin que pueda ninguno de sus representantes consignar voto.
El representante tendrá derecho a participar de los debates exclusivamente sobre el o los temas para los cuales hubiere sido inscrita su participación, en las mismas condiciones y tiempo que los integrantes del Concejo y en sujeción a la ordenanza sobre la materia.
No podrá referirse a otros temas que no sea aquel para el cual fue inscrito y no podrá desviar su ponencia con asuntos de índole político, religioso, o con afirmaciones o presunciones afrentosas que puedan afectar la honra de los integrantes del Concejo Cantonal, de los servidores municipales o de otros funcionarios públicos. De incurrir en tal actitud, el Alcalde/sa por propia iniciativa o a pedido de un concejal o concejala podrá llamarle al orden o suspenderlo definitivamente en el uso de la palabra.
La Secretaría General del Concejo llevará un. registro específico de las personas que solicitaren ocupar la silla vacía, con determinación de quienes participen y de quienes no lo hicieren ya por inasistencia o por acuerdos.
Quien ocupe la silla vacía tiene derecho a voz y voto dentro del tema por el cual está presente en las sesiones del concejo, pero será responsable por las decisiones, civil, penal y administrativamente cuando con su voto contribuya a sancionar actos contrarios al ordenamiento jurídico o que afecten al patrimonio Municipal.
Art. 24- Limitación para ocupar la silla vacía. – Quienes tengan interés propio, personal, o de sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, no podrán ocupar la silla vacía; pero podrán solicitar ser recibidos en comisión general para ser escuchados en forma previa a la decisión del Concejo Cantonal. La comisión general podrá solicitarse en la forma que lo determina la ordenanza respectiva.
Art. 25.- Publicidad de la Convocatoria. – Sera obligación de la Secretaria de Concejo Cantonal difundir la convocatoria con al menos 48 horas de antelación, en los medios de comunicación del Cantón y a su vez en medios digitales y páginas web del Gobierno Municipal de Catamayo.